新闻:5月7日，为了落实中共中央、国务院的决策部署，进一步扩大金融业对外开放， 中国人民银行和国家外汇管理局发布了《境外机构投资者境内证券期货投资基金管理条例》(中国人民银行国家外汇管理局[公告2020年第2号，以下简称《条例》)，明确和简化了境外机构投资者境内证券期货投资基金的管理要求，进一步便利了境外投资者参与中国境内的
《条例》的主要内容包括:一是取消合格境外机构投资者和人民币合格境外机构投资者(以下简称合格投资者)境内证券投资额度管理要求，对合格投资者跨境资金汇出、汇入和汇兑实行登记管理。二是实施本地货币和外币的综合管理，允许合格投资者选择流入资金的货币和时间。三是大幅简化合格投资者境内证券投资收益的汇出手续，取消中国注册会计师出具的投资收益专项审计报告和纳税申报表等材料要求，代之以纳税承诺函。第四，取消托管人数量限制，允许一家合格投资者委托多家境内托管人，实行委托报告制。五是完善合格投资者境内证券投资的外汇风险和投资风险管理要求。第六，中国人民银行和外汇管理局将在事件发生期间和之后加强监督和控制。
与此同时，央行和外汇管理局发布了政策问答。
1.新规实施后，海外机构投资者将如何实施首席报告员制度？
答:对于合格投资者，原合格投资者托管人或原合格投资者主报告人默认为主报告人，无需重新注册。如有调整，应在调整后10个工作日内委托新的主要报告人向国家外汇管理局申请变更登记。对同时具备合格投资者资格和合格投资者资格的合格投资者，应在新规实施后30个工作日内指定托管人作为主报告人，并在指定后10个工作日内委托主报告人向国家外汇管理局申请变更登记。合格投资者应协助新任主报告人做好与其他托管人的信息报送衔接工作。相关登记不需要现场办理。主要记者可以选择将注册所需的材料邮寄到国家外汇管理局。
2.新规实施后，无论是原合格投资者进口人民币，还是原合格投资者进口外币进行境内证券期货投资，在开立新的资本账户前是否需要重新申请新的产品或业务代码？
答:新规实施后，如果合格投资者只进口人民币进行境内证券期货投资，或者合格投资者只进口外币进行境内证券期货投资，就没有必要重复申请新的产品或业务代码。托管人可以使用合格投资者的原产品或业务代码，按照新规定的要求开立相应账户，办理资金汇兑，进行国际收支申报。对于同时具备合格投资者资格和合格投资者资格的合格投资者，他们的产品或业务代码将以相同的方式使用。
3.合格投资者应如何调整其外汇衍生品头寸，以确保其操作符合按需交易原则？
答:合格投资者应在每个自然月初的5个工作日内，根据上月末国内证券投资对应的人民币资产的最新规模，调整其外汇衍生产品头寸。合格投资者有义务告知主报告人其在不同交易对手的外汇衍生产品头寸或总头寸，主报告人应监督合格投资者在中国的整体衍生产品头寸，以符合实际需求交易原则。
4.合格投资者在出具纳税承诺函汇出累计收入时应包括哪些要素？托管人在收到完税承诺函后将如何操作以汇出款项？
答:合格投资者使用完税承诺函汇出的收入必须是弥补上一年度亏损的累计利润。合格投资者可以选择在每次汇款前向为他们处理汇款业务的托管人提供该部分的纳税承诺书。你也可以选择有一段短暂的时间(以下简称& ldquo有效期& rdquo)可汇出境外的累计利润，应向托管人提供一次性纳税承诺函。无论选择哪种承诺方式汇出款项，每封完税承诺函只能对应一个托管人。
合格投资者提供一次性纳税承诺函的，应注明有效期内通过托管人汇出的累计利润额。托管人在为合格投资者办理后续利润资金汇出时，应将每笔汇出金额与承诺函有效期内相应的累计利润金额进行比较，确保汇出金额不超过纳税承诺函中所列金额。
需要明确的是，简化合格投资者实现的累计收入的汇款程序不会影响他们依法纳税的义务。
5.当合格投资者与外汇衍生品机构进行外汇衍生品交易时，外汇衍生品机构应履行哪些义务？
答:如果合格投资者与外汇衍生工具机构进行外汇衍生产品交易，当外汇衍生工具合同到期时，托管人应根据合格投资者的指令向外汇衍生工具机构划转外币或人民币，并从外汇衍生工具机构接收划转的人民币或外币。外汇衍生品业务机构需要开展& ldquo外汇账户的结汇和售汇& rdquo相关托管人应协助提供外币账号等信息。合格投资者有义务在选择外汇衍生品业务机构开展外汇衍生品交易后，协调相关机构与托管人共享所需信息，以满足监管要求和数据提交需求。
